不光特朗普！美國國會(huì)也打算“騎到美聯(lián)儲(chǔ)頭上”：審查利率決策

熱點(diǎn) 2025年02月26日 12:40 47 admin

　　財(cái)聯(lián)社2月26日訊（編輯瀟湘）美國國會(huì)一個(gè)新成立的特別工作組目前正準(zhǔn)備加強(qiáng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)督，該特別工作組的負(fù)責(zé)人計(jì)劃對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)如何制定利率決策進(jìn)行廣泛審查，包括是否應(yīng)該優(yōu)先控制通脹而不是保障就業(yè)。

　　該特別工作組負(fù)責(zé)人、俄克拉荷馬州共和黨眾議員Frank Lucas表示，“我的很多金融服務(wù)委員會(huì)同事和主席都想討論這個(gè)問題。美聯(lián)儲(chǔ)真的有雙重使命嗎？這對(duì)穩(wěn)定物價(jià)的首要任務(wù)有何影響？”

　　這個(gè)被命名為“貨幣政策、國債市場(chǎng)韌性和經(jīng)濟(jì)繁榮特別工作組”的小組計(jì)劃在下周舉行其首次公開聽證會(huì)。該工作組由八名共和黨人和六名民主黨人組成，目標(biāo)是加強(qiáng)國會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管。

　　目前，美聯(lián)儲(chǔ)的雙重使命——促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定和充分就業(yè)，是由國會(huì)于1978年敲定的。

　　從近年來的美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡看，美聯(lián)儲(chǔ)目前已接近實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)：1月失業(yè)率已降至4%，當(dāng)月核心個(gè)人消費(fèi)支出（PCE）價(jià)格指數(shù)也有望降至2.6%。雖然相比2%的通脹目標(biāo)仍要略高，但這個(gè)結(jié)果已比很多人此前擔(dān)心的要好得多。

　　不過在新冠疫情爆發(fā)后的那段時(shí)間里，美國通脹率曾飆升至逾9%的40年來最高水平，美聯(lián)儲(chǔ)不得不通過快速加息來應(yīng)對(duì)，這在當(dāng)時(shí)給經(jīng)濟(jì)留下了一定陰影。擁有30年國會(huì)經(jīng)驗(yàn)的Lucas目前正熱衷于探究美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)時(shí)的做法是否存在缺陷。

　　在未來幾個(gè)月的一系列聽證會(huì)上，他還將探討一些長期存在的問題，比如美聯(lián)儲(chǔ)是否應(yīng)在決策中更多地依賴明確的貨幣政策規(guī)則——這樣做或許并不意味著美聯(lián)儲(chǔ)就完全排除了自己的自由裁量權(quán)，但能夠讓公眾對(duì)央行的政策方向更為明確。

　　Lucas表示，“如果你（美聯(lián)儲(chǔ)）的主要關(guān)注點(diǎn)是物價(jià)穩(wěn)定，如果你希望經(jīng)濟(jì)力量能夠做出決策，那么一個(gè)更加注重規(guī)則的過程就能為此提供確定性。”

　　審查美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策框架

　　Lucas承認(rèn)，鑒于共和黨在眾議院和參議院只占有的微弱多數(shù)票，以及近50年來的“雙重使命”授權(quán)，修訂《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的難度很大，但他預(yù)計(jì)這一進(jìn)程可能最終促成建議性立法、一系列報(bào)告，或向美聯(lián)儲(chǔ)提出建議。

　　Lucas表示，此舉是非常及時(shí)的，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)目前正在對(duì)一個(gè)政策框架進(jìn)行評(píng)估，該框架在2020年加強(qiáng)了對(duì)失業(yè)問題的關(guān)注——一些人認(rèn)為這減緩了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)2021年開始形成的物價(jià)壓力的反應(yīng)。

　　“這些問題現(xiàn)在都很重要，”Lucas稱。除了貨幣政策，這一由八位共和黨人和六位民主黨人組成的小組還將研究美國國債市場(chǎng)的運(yùn)作問題。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，Lucas領(lǐng)導(dǎo)的這一新特別工作組，無疑將在監(jiān)管層面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于是否保留2020年貨幣政策框架改變的討論投入更多關(guān)注，而這一討論眼下可能已經(jīng)非常敏感。

　　2020年的政策框架變化是在失業(yè)率高企、疫情初期壓力加大以及多年長期低通脹的背景下采取的，美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)時(shí)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向就業(yè)，宣布實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化是一個(gè)“廣泛而包容的目標(biāo)”，并做出了其他在當(dāng)時(shí)受到就業(yè)倡導(dǎo)者歡迎的變化。

　　但這此后也被業(yè)內(nèi)人士詬病稱了引發(fā)美國通脹失控的導(dǎo)火索之一。這一被稱為“靈活的平均通脹目標(biāo)制”的做法將允許通脹率適度高于2%，以抵消疲弱期的影響，從而幫助推動(dòng)了利率重回零。美聯(lián)儲(chǔ)之后直到2022年3月才進(jìn)行加息，并一直將物價(jià)上漲視為“暫時(shí)現(xiàn)象”，反復(fù)重申就業(yè)復(fù)蘇尚未完成。

　　金融服務(wù)委員會(huì)主席、阿肯色州共和黨人弗倫奇·希爾上個(gè)月在啟動(dòng)該特別工作組時(shí)表示，“長期以來，我們目睹了太多分散注意力的‘任務(wù)’削弱了美聯(lián)儲(chǔ)的穩(wěn)定物價(jià)的核心使命。”

　　希爾在最近的一次國會(huì)聽證會(huì)上指責(zé)鮑威爾，稱該平均通脹目標(biāo)制策略“事后看來……似乎不合時(shí)宜，也不適合后疫情時(shí)代的世界”。

　　根據(jù)上個(gè)月的會(huì)議紀(jì)要，美聯(lián)儲(chǔ)官員們也與希爾的評(píng)論相呼應(yīng)，他們認(rèn)同當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與推動(dòng)2020年作出框架修正時(shí)的“低通脹和低利率”環(huán)境已大不相同。“鑒于過去五年的經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)者認(rèn)為考慮進(jìn)行潛在的修正很重要。”

標(biāo)簽：美聯(lián)儲(chǔ)