明確黑名單管理標準！劍指收單外包機構風險→

熱點 2025年06月10日 04:20 29 admin

　　來源：中國銀行保險報

　　近日，中國支付清算協會（以下簡稱協會）發布《收單外包服務機構備案管理規范》（以下簡稱《備案規范》）和《收單外包服務評價管理規范》（以下簡稱《評價規范》），兩項規范自發布之日起施行。兩項規范作為《收單外包服務自律管理辦法》（以下簡稱《辦法》）配套自律規范，進一步明確了外包機構備案、信息登記、風險信息共享與黑名單管理、自律評價的具體內容、行業標準與操作流程，確保《辦法》可落地、可操作、可實施，推動收單外包服務市場規范健康發展。

　　所謂收單外包服務機構，是指經市場監督管理機構或國家有權機關批準成立，接受收單機構委托，承辦收單非核心業務并提供相應服務的企業等合法設立的機構。

　　《備案規范》共八章，三十四條。主要包括總則、備案申請、備案信息審核與公示、備案信息管理、取消備案、異議處理、紀律與約束等內容。一是闡明了制定目的、依據、適用范圍、展業前提與備案原則；二是明確了外包機構備案條件、備案信息及證明材料，備案信息審核內容、標準、時限、公示信息，以及不予備案、拒絕備案的情形；三是規定了已備案機構信息變更，合作信息、業務數據與評價信息報送要求，已備案機構自愿退出流程、協會取消備案情形、告知事項與后續處置，外包機構異議申訴和受理情形、時限與方式；四是明確了持牌機構、外包機構違規情形及相應管理措施與自律懲戒措施，強調了數據安全、保密管理要求和工作紀律。

　　《評價規范》共六章，三十九條。主要包括總則、外包機構信息登記、外包機構風險信息管理、收單外包服務評價、紀律與約束等內容。一是規定了自律規范的制定依據、適用對象、信息登記與風險信息共享、自律評價的要求以及遵循原則；二是規定了持牌機構登記外包機構基本信息、合作信息等方面要求；三是規定了持牌機構報送外包機構風險信息的管理要求，明確了外包機構風險類型、等級、信息共享及黑名單管理標準；四是規定了自律評價規則、標準、基本流程以及結果運用等管理要求；五是明確了持牌機構、外包機構違反信息登記、風險報送和評價工作的懲戒措施。

　　協會表示，下一步，將嚴格落實《備案規范》和《評價規范》有關規定，加強收單外包服務事前事中事后、全鏈條全流程管理，規范收單外包服務機構展業行為，維護公平有序的收單外包服務市場秩序，促進收單市場健康發展。一是持續推動外包機構備案管理，提升外包服務市場透明度，營造良好健康的支付受理服務環境；二是推動持牌機構切實履行收單業務管理主體責任，及時、全量登記并更新合作外包機構信息，加強行業風險信息共享，充分發揮行業聯合懲戒作用，加快推動違法違規外包機構市場退出；三是組織開展收單外包服務評價工作，為外包機構提供公允的行業評價，供持牌機構選擇合作機構、加強外包業務管理參考，加快支付外包服務市場優勝劣汰，促進支付服務市場規范穩健發展。

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